金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进(jìn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度(dù)。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全(quán)面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托(tuō)提(tí)供的(de)代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每(měi)项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实(shí)行(xíng)分(fēn)档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事(shì)人(rén)使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资(zī)金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织(zhī)依据(jù)行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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